技術交流
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水利水電工程施工安全管理导则SL721—2015
點擊次數:7035次    發布時間:2016-11-01

   

 

根據水利技術標准制修訂計劃安排,按照SL1-2014《水利技術標准編寫規定》的要求,制定本標准。

本標准共145个附錄。主要技术内容有:安全生産目标管理、安全生産管理机构和职责、安全生産管理制度、安全生産费用管理、安全技術措施方案和專項施工方案、安全生産教育培訓、設施設備安全管理、作業安全管理,生産安全施工隐患排查治理与重大危險源管理、職業衛生與環境保護、應急管理、安全生産档案管理等内容。

本標准爲全文推薦。

本標准批准單位:中華人民共和國水利部

本標准主持機構:水利部安全監督司

本標准解釋單位:水利部安全監督司

本標准主編單位:水利部淮河水利委員會

                广东水电二局股份有限公司

本標准參編單位:安徽省·水利部淮河水利委員會水利科學研究院

                安徽水利开发股份有限公司

                中国水利水电第十一工程局有限公司

本標准出版、發行單位:中國水利水電出版社

本標准主要起草人:

本標准審查會議技術負責人:郭    鍾衛領

本標准體例格式審查人:陳登毅


目次 TOC \o "1-3" \h \z \u

1 總則.... PAGEREF _Toc356486311 \h 4

2 術語.... PAGEREF _Toc356486312 \h 6

3 安全生産目标管理.... PAGEREF _Toc356486313 \h 8

3.1 目標制訂.... PAGEREF _Toc356486314 \h 8

3.2 目標實施.... PAGEREF _Toc356486315 \h 9

3.3 目標考核.... PAGEREF _Toc356486316 \h 9

4 安全生産管理机构和职责.... PAGEREF _Toc356486317 \h 11

4.1 项目法日f陌踩b管理机构和职责.... PAGEREF _Toc356486318 \h 11

4.2 施工单位的安全生産管理机构和职责.... PAGEREF _Toc356486319 \h 12

4.3 監理單位的安全管理職責.... PAGEREF _Toc356486320 \h 13

4.4 其他參建單位的安全管理職責.... PAGEREF _Toc356486321 \h 14

4.5 安全生産责任制.... PAGEREF _Toc356486322 \h 15

5 安全生産管理制度.... PAGEREF _Toc356486323 \h 20

5.1 安全生産管理制度的建立.... PAGEREF _Toc356486324 \h 20

5.2 安全生産管理制度的检查落实.... PAGEREF _Toc356486325 \h 22

6 安全生産费用管理.... PAGEREF _Toc356486326 \h 24

6.1 安全生産费用的计取.... PAGEREF _Toc356486327 \h 24

6.2 安全生産费用的使用.... PAGEREF _Toc356486328 \h 24

7 安全技術措施和專項施工方案.... PAGEREF _Toc356486329 \h 27

7.1 施工安全技術管理.... PAGEREF _Toc356486330 \h 27

7.2 安全技術措施.... PAGEREF _Toc356486331 \h 27

7.3 專項施工方案.... PAGEREF _Toc356486332 \h 29

7.4 消防安全技術措施.... PAGEREF _Toc356486333 \h 32

7.5 度汛安全管理.... PAGEREF _Toc356486334 \h 33

7.6 安全技術交底.... PAGEREF _Toc356486335 \h 34

8 安全教育培訓.... PAGEREF _Toc356486336 \h 36

8.1 一般規定.... PAGEREF _Toc356486337 \h 36

8.2 安全生産管理人员的教育培訓.... PAGEREF _Toc356486338 \h 36

8.3 其他从业人员的安全教育培訓.... PAGEREF _Toc356486339 \h 38

8.4 組織管理.... PAGEREF _Toc356486340 \h 39

9 設備設施安全管理.... PAGEREF _Toc356486341 \h 40

9.1 基礎管理.... PAGEREF _Toc356486342 \h 40

9.2 運行管理.... PAGEREF _Toc356486343 \h 41

10 作業安全.... PAGEREF _Toc356486344 \h 44

10.1 施工現場管理.... PAGEREF _Toc356486345 \h 44

10.2 施工現場安全防護.... PAGEREF _Toc356486346 \h 46

10.3 作業行爲管理.... PAGEREF _Toc356486347 \h 48

11 生産安全事故隱患排查治理與重大危險源管理.... PAGEREF _Toc356486348 \h 52

11.1 生産安全事故隱患排查.... PAGEREF _Toc356486349 \h 52

11.2 生産安全事故隱患治理.... PAGEREF _Toc356486350 \h 53

11.3 重大危險源辨識與評價.... PAGEREF _Toc356486351 \h 55

11.4 重大危險源監控和管理.... PAGEREF _Toc356486352 \h 59

12 職業衛生與環境保護.... PAGEREF _Toc356486353 \h 61

12.1 職業衛生.... PAGEREF _Toc356486354 \h 61

12.2 環境保護.... PAGEREF _Toc356486355 \h 63

13 應急管理.... PAGEREF _Toc356486356 \h 66

13.1 應急預案.... PAGEREF _Toc356486357 \h 66

13.2 生産安全事故報告.... PAGEREF _Toc356486358 \h 67

13.3 生産安全事故處置.... PAGEREF _Toc356486359 \h 68

14 安全生産档案管理.... PAGEREF _Toc356486360 \h 70

附錄危險性較大的單項工程.... PAGEREF _Toc356486361 \h 71

附錄項目法人安全生産檔案目錄.... PAGEREF _Toc356486361 \h 71

附錄監理單位安全生産檔案目錄.... PAGEREF _Toc356486362 \h 74

附錄施工单位安全生産档案目.... PAGEREF _Toc356486363 \h 79

附錄施工安全管理常用表格.... PAGEREF _Toc356486366 \h 87

標准用詞說明.... PAGEREF _Toc356486367 \h 202

         .... PAGEREF _Toc356486368 \h 203


1 总     则

1.0.1为规范水利水電工程施工安全管理行为,指导施工安全管理活动,提高施工安全管理水平,制定本标准。

1.0.2本标准适用于大中型水利水電工程的施工安全管理。小型水利水電工程的施工安全管理可参照执行。

1.0.3水利水電工程施工安全管理,是指项目法人或其现场建设管理机构(以下统称项目法人)、勘察单位、设计单位、施工单位或其现场机构(以下统称施工单位)、监理单位现场机构(以箱涷称监理单位)及其他与水利水電工程建设安全生産有关的单位(以下合称各参建单位),依据法律、法规和标准,履行安全生産责任,对水利水電工程施工现场安全生産实施管理,落实安全生産措施,防止和减少施工安全事故,保障人民生命财产安全的行为。

1.0.4各參建單位應貫徹安全第一,預防爲主,綜合治理的方针,建立安全管理体系,落实安全生産责任制,健全规章制度,保障安全生産投入,加强安全教育培訓,依靠科学管理和技术进步,提高施工安全管理水平。

1.0.5本標准主要引用下列標准:

AQ/T 9006  企业安全生産标准化基本规范

SL288 水利工程建设项目施工监理规范

SL398 水利水電工程施工通用安全技术规程

SL399水利水電工程土建施工安全技术规程

SL400 水利水電工程金属结构与机电设备安装安全技术规程

SL401 水利水電工程施工作业人员安全操作规程

SL425 水利水电起重机械安全规程

DL/T5274 水电水利工程施工重大危險源辨识及评价导则

1.0.6 水利水電工程施工安全管理,除应符合本标准规定外,尚应符合国家现行有关标准的规定。


2 術語

2.0.1安全生産目标管理 target management of production safety

各参建单位以及内部各部门,围绕项目安全生産的总目标,层层确立各自的目标,有效组织实施,并严格考赫f囊恢止芾碇贫取

2.0.2安全生産责任制 responsibility system for production safety

各参建单位的职能部门及各级管理人员、作业人员在生産过程中对安全生産层层负责的制度。

2.0.3安全設施“三同時”“three simultaneitiesof safety facilities

    工程安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生産和使用。

2.0.4安全生産费用 cost of production safety

施工单位按照规定标准提取,在成本中列支,专门用于完善和改进企业或者项目安全生産條件的资金。

2.0.5危險性較大的單項工程  a single project with relatively high safety risk

施工過程中存在的、可能導致作業人員群死群傷或造成重大不良社會影響的單項工程。

2.0.6專項施工方案 scheme for special construction

施工单位在编制施工组织设计的基础上,针对危險性較大的單項工程编制的安全技術措施文件。

2.0.7危險源 hazards

可能導致人身傷害、健康損害、財産損失、環境破壞或這些情況組合的根源或狀態。

2.0.8危險源辨识 identification of potential hazards

识别危險源的存在并确定其特性的过程。

2.0.9重大危險源 severe hazards

可能導致人員死亡、嚴重傷害、財産嚴重損失、環境嚴重破壞或這些情況組合的根源或狀態。

2.0.10事故隱患 potential danger of accidents

生産经营单位违反安全生産法律、法规、规章、标准和安全生産管理制度的规定,或者因其他因素在生産经营活动中存在的可能导致不安全输淊或事故发生的物的不安全状态、日f牟话踩形⒒肪车牟话踩蛩睾蜕b工艺、管理上的缺陷。

2.0.11一般事故隱患 potential danger of ordinary accidents

危害或整改難度較小,發現後能夠立即整改排除的隱患。

2.0.12重大事故隱患 potential danger of severe accidents

危害或整改難度較大,需要全部或局部暫停施工,並經過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使參建單位自身難以排除的隱患。

2.0.13職業衛生 labor protection  and welfare

以员工的健康在施工生産过程中免受有害因素侵害为目的的工作领域及法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的措施。

2.0.14應急預案 contingency plan

为有效预防控制突发公共输淊的发生,或者在突发公共输淊发生后能够采取有效应对处理措施,防止事态和不良影响扩大,最大限度减少人民生命财产损失,而预先制定的事前预防和事后处置的工作方案。


3 安全生産目标管理

3.1 目標制訂

3.1.1 项目法人应建立安全生産目标管理制度,明确目标与指标的制定、分解、实施、考赫f然方谀谌荨

项目法人应根据本工程项目安全生産实际,组织制定项目安全生産总体目标和年度目标。

3.1.2各参建单位应根据项目安全生産总体目标和年度目标,制定所承担项目的安全生産目标和年度目标。

3.1.3安全生産目标应主要包括下列内容:

1 生産安全事故控制目标;

2 安全生産投入目标;

  3 安全生産教育培訓目标;

  4 安全生産事故隱患排查治理目标;

5 重大危險源监控目标;

6 應急管理目标;

7 文明施工管理目标;

8 人员、机械、设备、交通、消防、环境和职业健康安全等方面的安全管理控制指标等。

3.1.4安全生産目标应尽可能量化,便于考核。目标制定应考虑下列因素:

1 国家的有关法律、法规、规章、制度和标准的规定及合同约定;

2 水利行业安全生産监督管理部门的要求;

3 水利行业的技术水平和项目特点;

4 采用的工艺和设施设备状况等。

3.1.5 安全生産目标应经单位主要负责人审批,并以文件的形式发布。

3.2 目標實施

3.2.1各参建单位应制订安全生産目标管理计划,其内容包括:安全生産目标值、保证措施、完成时间、责任日f取0踩b目标应逐级分解到各管理层、职能部门及相关人员。保证措施应力求量化,便于实施与考核。

3.2.2项目法日f陌踩b目标管理计划,应报项目主管部门备案。

3.2.3施工单位的安全生産目标管理计划,应经监理单位审核,项目法人同意,并由项目法人与施工单位签订安全生産目标责任书。

3.2.4 勘察、设计等其他参与工程建设的单位的安全生産目标管理计划,应报项目法人同意,并与项目法人签订安全生産目标责任书。

3.2.5 各参建单位应加强内部目标管理,逐级签订安全生産目标责任书,实行分级控制。

3.2.5 各參建單位安全目標實行自主管理。工程建設情況發生重大變化,致使目標管理難以按計劃實施的,應及時報告,並根據實際情況,調整目標管理計劃,並重新備案或報批。

3.3 目標考核

3.3.1项目法人应制订有关参建单位的安全生産目標考核办法;各参建单位应制订本单位各部门的安全生産目標考核办法。項目法人安全生産目標考核办法由项目主管部门制订。

3.3.2各参建单位每季度应对本单位安全生産目标的完成情况进行自查。施工单位的自查报告应报监理单位、项目法人备案,项目法日f淖圆楸ǜ嬗Ρㄏ钅恐鞴懿棵疟赴福嗬怼⒖辈臁⑸杓频炔谓ǖノ坏淖圆楸ǜ嬗Ρㄏ钅糠ㄈ吮赴浮

3.3.3 项目法人每半年应组织对有关参建单位的安全生産目标完成情况进行考核,各参建单位每季度应对内部各部门和管理人员安全生産目标完成情况进行考核。项目法日f陌踩b目标完成情况由项目主管部门考核。

3.3.4 各參建單位應根據考核結果,按照考核辦法進行獎懲。


4 安全生産管理机构和职责

4.1 项目法日f陌踩b管理机构和职责

4.1.1水利水電工程建设项目应设立由项目法人牵头组建的安全生産领导小组,项目法人主要负责人任组长,分管安全的负责人以及设计、监理、施工等单位现场机构的主要负责人为成员。应主要履行下列职责:

1 贯彻落实国家有关安全生産的法律、法规、规章、制度和标准,制订项目安全生産总体目标及年度目标、安全生産目标管理计划;

2 组织制订项目安全生産管理制度,并落实;

3 组织编制保证安全生産措施方案和蓄水安全鉴定等工作;

4 协调解决项目安全生産工作中的重大问题等。

4.1.2安全生産领导小组每季度至少应召开一次全体会议,分析安全生産形势,研究解决安全生産工作的重大问题。会议应形成纪要,由项目法人印发各参建单位,并监督执行。

4.1.3项目法人应设置专门的安全生産管理机构,配备专职的安全生産管理人员。項目法人安全生産管理机构应主要履行下列职责:

1 组织制订项目安全生産管理制度、安全生産目标、保证安全生産的措施方案,建立健全项目安全生産责任制;

2 组织审查重大安全技術措施;

3 审查施工单位安全生産许可证及有关人员的执业资格;

4 监督检查施工单位安全生産费用使用情况;

5 组织开展安全检查,组织召开安全例会,组织年度安全考核、评比,提出安全奖惩建议;

6 负责日常安全管理工作,作好施工重大危險源、重大生産安全事故隱患及事故统计、报告工作,建立安全生産档案;

7 负责办理安全生産监督手续;

8协助生産安全事故调查处理工作;

9監督檢查監理單位的安全監理工作;

10 负责安全生産领导小组的日常工作等。

4.1.4项目法人应每月主持召开一次由各参建单位参加的安全生産例会,并形成会议记要,印发相关单位。会议纪要应明确存在问题、整改要求、责任单位和完成时间等。

4.2 施工单位的安全生産管理机构和职责

4.2.1 施工单位应当成立安全生産领导小组,设置安全生産管理机构,配备专职安全生産管理人员,并报项目法人备案。

4.2.2施工单位安全生産领导小组每季度召开一次会议,并形成会议纪要,印发相关单位,其应主要履行下列职责:

1 贯彻国家有关法律、法规、规章、制度和标准,建立、完善施工安全管理制度;

2 组织制订安全生産目标管理计划,建立健全项目安全生産责任制;

  3 部署安全生産管理工作,决定安全生産重大事项,协调解决安全生産重大问题;

4 组织编制施工组织设计、專項施工方案、安全技術措施计划、事故应急救援预案和安全生産费用使用计划。

5 组织安全生産绩效考赫f取

4.2.3 施工单位安全生産管理机构应主要履行下列职责:

1 贯彻执行国家有关法律、法规、规章、制度、标准;

2 组织或参与拟订安全生産规章制度、操作规程和生産安全事故应急救援预案,制定安全生産费用使用计划,编制施工组织设计、專項施工方案、安全技術措施计,检查安全技術交底工作;

3 组织重大危險源监控和生産安全事故隱患排查治理,提出改进安全生産管理的建议;

4 负责安全生産教育培訓和管理工作,如实记錄安全生産教育和培训情况;

5 组织事故应急救援预案的演练工作;

6 组织或参与安全防护设施、设施设备、危險性較大的單項工程验收;

7 制止和纠正违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为;

8负责项目安全生産管理资料的收集、整理、归档,按时上报各种安全生産报表和材料;

9 统计、分析和报告生産安全事故,配合事故的调查和处理等。

4.2.4施工单位应每周由项目部负责人主持召开一次安全生産例会,分析现场安全生産形势,研究解决安全生産问题。各部门负责人、各班组长、分包单位现场负责日f炔渭踊嵋椤;嵋橛ψ飨晗讣卿洠⑿纬苫嵋榧鸵

4.3 監理單位的安全管理職責

4.3.1监理单位应按照法律、法规、标准及监理合同实施监理,宜配备专职安全监理人员,对所监理工程的施工安全生産进行监督检查,并对工程安全生産承担监理责任。

4.3.2监理单位应在监理规划和细则中明确监理人员的安全生産监理职责,监理人员应满足水利水電工程施工安全管理的需要。其应履行下列安全生産监理职责:

1 按照法律、法规、规章、制度和标准,根据施工合同文件的有关约定,开展施工安全检查、监督;

2 编制安全监理规划、细则;

3 协助项目法人编制安全生産措施方案;

4 审查安全技術措施、專項施工方案及安全生産费用使用计划,并监督实施;

5 组织或参与安全防护设施、设施设备、危險性較大的單項工程验收;

6 审查施工单位安全生産许可证、三类人员及特种设备作业人员资格证书的有效性;

7协助生産安全事故调查等。

4.3.3监理单位发现存在生産安全事故隱患时,应要求施工单位采取有效措施予以整改;若施工单位延误或拒绝整改,情况严重的,可责令施工单位暂时停止施工;发现存在重大安全隐患时,应立即责令施工单位停止施工,并采取防范措施,及时向项目法人报告;必要时,应及时向项目主管部门或者安全生産监督机构报告。

4.3.4 监理单位应定期召开监理例会,通报工程安全生産情况,分析存在的问题,提出解决方案和建议。会议应形成会议纪要。

4.4 其他参建单位的安全生産管理职责

4.4.1勘察单位应按照法律、法规和标准进行勘察,提供的资料应真实、准确,应能满足工程安全生産需要;勘察作业应严格执行操作规程,采取措施保证各类管线、设施和毗邻建筑物、构筑物以及人员安全等。

4.4.2设计单位应在设计报告中设置安全专篇,并对其并对其设计负责,其应履行下列安全生産管理职责:

1按照法律、法规和标准进行设计,防止因设计不合理导致生産安全事故的发生;

2 对涉及施工安全的重点部位和环节应在设计文件中注明,并对防范生産安全事故提出指导意见;

3 对采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的建设工程,应在设计报告中提出保障施工作业人员安全和预防生産安全事故的措施建议;

4 在技术设计和施工图纸设计时,应落实初步设计中的安全专篇内容和初步设计审查通过的安全专篇的审查意见;

5 在工程開工前,应向施工单位和监理单位說明勘察、设计意图,解释勘察、设计文件等。

4.4.3为水利水電工程提供机械设备和构、配件的单位,应保证其提供的机械设备和构、配件等产品的质量和安全性能达到国家有关技术标准,配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置,提供有关的安全操作說明。

4.4.4 出租的机械设备和施工机具及配件的单位,应提供具有生産(制造)许可证、产品合格证;对出租的机械设备和施工机具及配件的安全性能应进行检测,并出具检测合格证明。

4.4.5質量安全檢測單位應當按照國家標准和行業標准開展工作;沒有國家標准和行業標准的,應由檢測單位提出方案,經委托方確認後實施。

檢測單位應當按照合同和有關標准及時、准確地向委托方提交檢測報告並對檢測質量負責。

檢測單位發現工程存在重大安全問題、有關參建單位違反法律、法規和強制性標准情況的,應及時報告委托方和項目主管部門。

4.5 安全生産责任制

4.5.1各参建单位应当建立健全以主要负责人为核心的安全生産责任制,明确各级负责人、各职能部门和各岗位责任人员、责任范围和考核标准。

4.5.2 項目法人主要負責人應履行下列安全管理職責:

1 贯彻落实法律、法规、规章、制度和标准,组织制订项目安全生産管理制度、安全生産目标管理计划、保证安全生産措施方案和生産安全事故應急預案;

2 建立健全项目安全生産责任制,并组织检查、落实;

3主持召开安全生産领导小组会议,协调解决安全生産重大问题;

4负责落实安全生産费用,监督施工单位按规定使用;

5组织开展项目安全检查,及时消除事故隱患;

6組織年度安全考核、評比、獎懲;

7组织开展职工安全教育培訓;

8组织或配合生産安全事故调查处理;

9 及时、如实报告生産安全事故等

4.5.3项目法人专职安全生産管理人员应履行下列安全生産管理职责:

1 贯彻执行安全生産法律、法规、规章、制度和标准,参与编制项目安全生産管理制度、安全生産目标管理计划、保证安全生産措施方案和生産安全事故應急預案;

2 协助项目法人主要负责人与各参建单位签订安全生産目标责任书;

3 组织本单位人员安全教育培訓,监督检查其他参建单位安全教育培訓情况;

4 参与审查重大安全生産技术措施;

5 审查施工单位安全生産许可证,监督检查项目特种作业人员的安全培训、考核、持证情况;

6 参与进场设施设备、危险性较大单项工程的验收;

7 复核安全生産费用使用计划,监督落实安全生産措施;

8 参与工程重点部位、关键环节的安全技術交底;

9 组织或参与生産安全事故隱患排查治理和应急救援预案演练监督落实安全生産措施;

10 报告生産安全事故,并协助调查、处理;

11 整理项目安全生産管理资料等。

4.5.4 施工單位主要負責人應履行下列安全管理職責:

1 贯彻执行国家法律、法规、规章、制度和标准,建立健全安全生産责任制,组织制定安全生産管理制度、安全生産目标计划、生産安全事故应急救援预案;

2 保证安全生産费用的足额投入和有效使用;

3 组织安全教育和培训,依法为从业人员办理保险;

4组织编制、落实安全技術措施和專項施工方案;

 5组织危險性較大的單項工程、重大事故隱患治理和特种设备验收;

6組織事故應急救援演練;

7组织安全生産检查,制定隐患整改措施并监督落实;

8 及时、如实报告生産安全事故,组织生産安全事故现场保护与抢救工作,组织、配合事故的调查等。

 4.5.5施工单位技术负责人主要负责项目施工安全技術管理工作,其应履行下列安全管理职责:

1 组织施工组织设计、专项工程施工方案、重大事故隱患治理方案的编制和审查;

2 参与制定安全生産管理规章制度和安全生産目标管理计划;

3 组织工程安全技術交底;

4 组织事故隱患排查、治理;

5 组织项目施工安全重大危險源的识别、控制和管理;

 6 参与或配合生産安全事故的调查等。。场性较大单全生産目标管理计划,应报经内容包括:安全生産目标值,

4.5.6 施工单位专职安全生産管理人员应履行下列安全管理职责:

1 组织或参与制定安全生産各项管理规章制度,操作规程和生産安全事故应急救援预案;

2 协助施工单位主要负责人签订安全生産目标责任书,并进行考核;

3 参与编制施工组织设计和專項施工方案、制定并监督落实重大危險源安全管理防护和重大事故隱患治理措施;

4 协助项目负责人开展安全教育培訓、考核;

5 负责安全生産日常检查,建立安全生産管理台账;

6 制止和纠正违章指挥、强令冒险作业和违反劳动纪律的行为;

7 编制安全生産费用使用计划并监督落实;

8 参与或监督班前安全活动和安全技術交底;

9 参与事故应急救援演练;

10 参与安全设施设备、危險性較大的單項工程、重大事故隱患治理验收;

11 及时报告生産安全事故,配合调查处理;

12 负责安全生産管理资料收集、整理和归档等。

4.5.7班組長應履行下列安全管理職責:

1 执行国家法律、法规、规章、制度和和安全操作规程,掌握班组人员的健康状况;

2 组织学习安全操作规程,监督个人劳动保护用品的正确使用;

3 负责安全技術交底和班前教育;

4 检查作业现场安全生産状况,及时发现纠正的问题;

5 组织实施安全防护、危險源管理和事故隱患治理等。

4.5.8各參建單位應對其負有施工安全管理責任的其他人員、其他部門的職責予以明確。

4.5.9施工单位制订的安全生産责任制应经监理单位审核,报项目法人备案。监理、设计及其他有关参建单位制订的安全生産责任制应报项目法人备案。

    各参建单位的安全生産责任制应以文件形式印发。

4.5.10 各参建单位每季度应对各部门、人员安全生産责任制落实情况进行检查、考核,并根据考核结果进行奖惩。

4.5.11 项目法人应定期组织对各参建单位安全生産责任制的适宜性进行评审。

4.5.12 各参建单位应根据评审情况,更新并保证安全生産责任制的适宜性。更新后的安全生産责任制应按规定进行备案,并以文件形式重新印发。

 


5 安全生産管理制度

5.1 安全生産管理制度的建立

5.1.1 工程開工前,个各参建单位应组织识别适用的安全生産法律、法规、规章、制度和标准,报项目法人。

5.1.2 项目法人应及时组织有关参建单位识别适用的安全生産法律、法规、规章、制度和标准,并于工程開工前将《适用的安全生産法律、法规、规章、制度和标准的清单》书面通知单位。各参建单位应将法律、法规、规章、制度和标准的相关要求转化为内部管理制度贯彻执行。

对国家、行业主管部门新发布的安全生産法律、法规、规章、制度和标准,项目法人应及时组织参建单位识别,並將適用的文件清單及時通知有關參建單位。

5.1.3 工程開工前,项目法人应组织制订各项安全生産管理制度,并报项目主管部门备案;涉及各参建单位的安全生産管理制度,应书面通知相关单位;各参建单位的安全生産管理制度应报项目法人备案。

5.1.4 项目法人应建立但不限于以下安全生産管理制度:

1 安全目标管理制度;

2 安全生産责任制度;

3 安全生産费用管理制度;

4 安全技術措施审查制度;

5 安全设施三同時管理制度;

6 安全生産教育培訓制度;

7 生産安全事故隱患排查治理制度;

8 重大危險源和危险物品管理制度;

9 安全防护设施、生産设施及设备、危险性较大的专项工程、重大事故隱患治理验收制度;

10 安全例会制度;

11 消防、社会治安管理制度;

12 安全档案管理制度;

13 應急管理制度;

14 事故管理制度等。

5.1.5 监理单位应建立但不限于下列安全生産管理制度:

1 安全生産责任制度;

2 安全生産教育培訓制度;

3 安全生産费用、技术、措施、方案审查制度;

4 生産安全事故隱患排查制度;

5 危險源监控管理制度;

6 安全防护设施、生産设施及设备、危险性较大的专项工程、重大事故隱患治理验收制度;

7 安全例会制度及安全档案管理制度等。

5.1.5 施工单位应建立但不限于下列安全生産管理制度:

1 安全生産目标管理制度;

2 安全生産责任制度;

3 安全生産考核奖惩制度;

4 安全生産费用管理制度;

5 意外伤害保险管理制度;

6 安全技術措施审查制度;

7 分包(供)管理制度;

8 用工管理、安全生産教育培訓制度;

9 安全防护用品、设施管理制度;

10 生産设备、设施安全管理制度;

11 安全作业管理制度;

12 生産安全事故隱患排查治理制度;

13 危险物品和重大危險源管理制度;

14 安全例会、技术交底制度;

15 危险性较大的专项工程验收制度;

16 文明施工、環境保護制度;

17 消防安全、社会治安管理制度;

18 職業衛生、健康管理制度;

19 應急管理制度;

20 事故管理制度;

21 安全档案管理制度等。

5.1.6其他有关参建单位应根据《适用的安全生産法律、法规、规章、制度和标准清单》和相关要求,制订本单位的安全管理制度,应至少包括安全生産责任制度、安全生産教育培訓制度、安全生産检查制度等。

5.1.7 安全生産管理制度应至少包含以下内容:

1 工作内容;

2 责任人(部门)的职责与权限;

3 基本工作程序及标准。 

5.1.8 施工單位應根據作業、崗位、工種特點和設備安全技術要求,引用或編制安全操作規程,發放到相關作業人員,並報監理單位備案。

5.2 安全生産管理制度的检查落实

5.2.1 项目法人应在工程开工初期组织检查各参建单位的安全生産管理制度建立健全情况,形成检查意见并通知有关参建单位。有关参建单位应根据检查意见对相关管理制度进行修订和补充完善,并报项目法人备案。

5.2.2各参建单位应将适用的安全生産法律、法规、规章、制度和标准清单和安全管理制度印制成册或制订电子文档配发给单位各部门和岗位,组织全体从业人员学习,并做好学习记錄,主持人和参加学习的人员应签字确认。

5.2.3 各参建单位对本单位安全生産法律、法规、规章、制度、操作规程和安全生産管理制度的执行情况,每年至少应组织一次检查评估,评估报告应报项目法人或项目主管部门备案。

5.2.4项目法人对各参建单位安全生産法律、法规、标准、规章制度、操作规程和内部安全生産管理制度的执行情况,每年至少应组织一次监督检查,并提出书面检查意见,印发相关单位。

5.2.5 各参建单位应根据检查评估情况,对本单位施工安全生産管理制度实行动态管理,及时进行修订、备案和印发。


6 安全生産费用管理

6.1 安全生産费用的计取

6.1.1 各参建单位应保证用于安全生産管理方面的费用支出,确保安全生産工作的正常开展。

6.1.2 設計單位在編制工程概算時,應按有關規定記列建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

6.1.3 项目法人在工程承包合同中明确安全生産所需费用、支付计划、使用要求、调整方式等。

6.1.4水利工程建设项目招标文件中应包含安全生産费用项目清单,应在投标方应按有关规定计取,单独报价,不得删减。

6.1.5 项目法人对安全生産有特殊要求,需增加安全生産费用的,应在招标文件中說明,并列入安全生産费用项目清单。

6.1.6施工单位应当根据现行标准规范,按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对增加的安全生産项目进行报价。

6.1.7 总承包单位实行分包的,分包合同中应明确分包工程的安全生産费用,由总承包单位监督使用。

6.2 安全生産费用的使用

6.2.1 项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的安全生産费用,应监督施工单位落实安全作业环境及安全施工措施费用。

6.2.2项目法人、施工单位安全生産费用管理制度应明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限等,施工单位应按规定及时、足额使用安全生産费用。

6.2.3安全生産费用应当按照以下范围使用:

    1 完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同時”要求初期投入的安全设施),包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害氣体监测、通风、临时安全防护等设施设备支出;

2 配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;

3 开展重大危險源和事故隱患排查、评估、监控和整改支出;

4 安全生産检查、评估、咨询和标准化建设支出;

5 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

6 安全生産宣传、教育、培训支出;

7 适用的安全生産袖浖术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

8 安全设施及特种设备检测、检验支出;

9 安全生産信息化建设及相关设备支出;

10其他与安全生産直接相关的支出。

6.2.4 施工单位应在开工前编制安全生産费用使用计划,经监理单位审核,报项目法人同意后执行。

6.2.5 施工單位提取的安全費用應專門核算,建立安全費用使用台帳。台帳應按月度統計、年度彙總。

6.2.6总承包单位对安全生産费用的使用负总责,分包单位对所分包工程的安全生産费用的使用负直接责任。总承包单位应当定期检查评价分包单位施工现场安全生産情况

6.2.7施工单位应按照安全生産措施计划和安全生産费用使用计划开展安全生産工作、使用安全生産措施费用,并在施工月报中反映安全生産工作开展情况、危險源监测管理情况、事故隱患排查治理情况、现场安全生産状况和安全生産费用使用情况。

6.2.8监理单位应对施工单位落实安全生産费用情况进行监理,并在监理月报中反映监理及施工单位安全生産工作开展情况、工程现场安全状况和安全生産费用使用情况。

6.2.9 项目法人应至少每半年组织有关参建单位和专家对安全生産费用使用落实情况进行检查,并将检查意见通知施工单。施工单位应及时进行整改。

6.2.10各參建單位應定期組織對本單位(包括分包單位)安全專項費用使用情況進行檢查。對存在的問題,相關單位應進行整改。


7 安全技術措施和專項施工方案

7.1 施工安全技術管理

7.1.1 项目法人可根据工程需要,对生産经营活动中的事故风险、安全管理等情况,开展工程现状安全评估。

7.1.2 設計單位應對可能引起較大安全風險的設計變更提出安全風險評價意見。

7.1.3 項目法人在辦理安全監督手續時,應當提供危險性較大的專項工程清單和安全管理措施。

7.1.4 施工单位可结合实际,制定内部安全技术标准和图集,定期评估和持续改进,完善安全生産作业條件,改善作业环境。

7.1.5 工程完工後,項目法人應按照規定開展驗收評估,對項目設備、裝置實際運行情況及管理狀況進行檢測、檢查,查找項目投産後可能存在的危險、有害因素,提出合理可靠的安全技術調整方案和安全管理對策。

7.2 安全技術措施

7.2.1 项目法人应组织编制保证安全生産的措施方案,并于开工报告批准之日起15日內報有管轄權的水行政主管部門及安全監督機構備案。

建设过程中情况发生变化时,应及时调整保证安全生産的措施方案,并重新备案。

7.2.2 项目法人保证安全生産的措施方案应包括以下内容:

1 项目概况;

2 编制依据和安全生産目标;

3 安全生産管理机构及相关负责人;

4 安全生産的有关规章制度制定情况;

5 安全生産管理人员及特种作业人员持证上岗情况等;

6 重大危險源监测管理和安全事故隱患排查治理方案;

7 生産安全事故应急救援预案;

8 工程度汛方案;

9 其他有关事项。

7.2.3 項目法人應在拆除工程或者爆破工程施工15日前,按规定将下列资料报送项目主管部门、安全生産监督机构备案:

1 施工单位资质等级证明、爆破人员资格证书;

2 拟拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的說明;

3 施工组织方案;

4 堆放、清除废弃物的措施;

5 生産安全事故的应急救援预案。

7.2.4 施工单位的施工组织设计应包含安全技術措施专篇。安全技術措施应包括以下内容:

1 安全生産管理机构设置、人员配备和安全生産目标管理计划;

2 危險源的辨识、评价及采取的控制措施、生産安全事故隱患排查治理方案;

3 安全警示标志设置;

4 安全防护措施;

5 危险性较大的专项工程安全技術措施;

6 对可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项防护措施;

    7 机电设备使用安全措施;

    8 冬季、雨季、高温等不同季节及不同施工阶段的安全措施;

9 文明施工及環境保護措施;

10 消防安全措施;

11 危险性较大的专项工程專項施工方案等。

7.2.5 监理单位应审查安全技術措施是否符合工程建设强制性标准。

7.3 專項施工方案

7.3.1施工单位应在施工前,对达到一定规模的危险性较大的专项工程编制專項施工方案(见附錄A);对于超过一定规模的危险性较大的专项工程(见附錄A),施工单位应组织专家对專項施工方案进行审查论证。

7.3.2專項施工方案应包括下列内容:

1 工程概况:危险性较大的专项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证條件等;

2 编制依据:相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织设计等;

3 施工计划:包括施工进度计划、材料与设备计划等;

4 施工工艺技术:技术参数、工艺流程、施工方法、质量标准、检查验收等;

5 施工安全保证措施:组织保障、技术措施、應急預案、监测监控等;

6 劳动力计划:专职安全生産管理人员、特种作业人员等;

7 设计计算书及相关图纸等。

7.3.3 專項施工方案应由施工单位技术负责人组织施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的,由施工单位技术负责人签字确认。实行分包的,应由总承包单位和分包单位技术负责人共同签字确认。

  不需專家論證的專項方案,經施工單位審核合格後報監理單位,由項目總監理工程師審核簽字,並報項目法人備案。

7.3.4超过一定规模的危險性較大的單項工程專項施工方案由施工单位组织召开审查论证会。审查论证会由下列人员参加:

  1 專家組成員;

  2 项目法日fノ桓涸鹑嘶蚣际醺涸鹑耍

  3 監理單位項目總監理工程師及相關人員;

  4 施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、專項施工方案编制人员、项目专职安全生産管理人员;

  5 勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員。

7.3.5 專家組應由5名及以上符合相關專業要求的專家組成,各參建單位人員不得以專家身份參加審查論證會。

7.3.6专家组成员应当具备以下基本條件:

  1 誠實守信、作風正派、學術嚴謹;

  2 從事相關專業工作15年以上或具有豐富的專業經驗;

  3 具有高級專業技術職稱。

7.3.7 審查論證會應就以下主要內容進行審查論證,並提交論證報告。

  1 專項施工方案是否完整、可行,质量标准是否符合工程建设标准强制性條文;

  2 設計計算書是否符合有關標准規範規定;

  3 施工的基本條件是否符合现场实际等。

7.3.8 施工单位应根据审查论证报告修改完善專項施工方案,并经施工单位技术负责人、总监理工程师、项目法日fノ桓涸鹑松蠛饲┳趾螅娇勺橹凳

7.3.9 施工单位应严格按照專項施工方案组织施工,不得擅自修改、调整專項施工方案。

  如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的,修改后的專項施工方案应当重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的專項施工方案,施工单位应重新组织专家进行论证。

7.3.10监理、施工单位应指定专人对專項施工方案实施情况进行旁站监督。发现未按專項施工方案施工的,应要求其立即整改;存在危及人身安全紧急情况的,施工单位应立即组织作业人员撤离危险区域。

  总监理工程师、施工单位技术负责人应定期对專項施工方案实施情况进行巡查。

7.3.11危險性較大的單項工程合成后,施工单位或监理单位应组织有关人员进行验收。验收合格的,经施工单位技术负责人及总监理工程师签字后,方可进行后续工程施工。

7.3.12監理單位應編制危險性較大的專項工程監理規劃和實施細則,制定工作流程、方法和措施。

7.3.13监理单位发现未按專項施工方案实施的,应责令整改;施工单位拒不整改的,应及时向项目法人报告;如有必要,可查接向有关部门报告。

項目法人接到監理單位報告後,應立即責令施工單位停工整改;施工單位仍不停工整改的,項目法人應及時向項目主管部門和安全監督機構報告。

7.4 消防安全技術措施

7.4.1水利工程消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術標准。各參建單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。

7.4.2 各參建單位的主要負責人是本單位的消防安全第一責任人。各參建單位應履行下列消防安全職責:

1制定消防安全制度、消防安全操作規程、消防措施預案,落實消防安全責任制;

2 按标准配置消防设施、器材,设置消防安全标志;

3 定期组织对消防设施进行全面检测;

4 开展消防宣传教育;

5 组织消防检查;

6 组织消防演练;

7 组织或配合消防安全事故调查处理等。

7.4.3 施工單位應制訂油料、炸藥、木材等易燃易爆危險物品的采購、運輸、儲存、使用、回收、銷毀的消防措施和管理制度。

7.4.4 各參建單位的宿舍、辦公室、休息室建築構件的燃燒性能等級應爲A級;室內嚴禁存放易燃易爆物品,嚴禁亂拉亂接電線,未經許可不得使用電爐;利用電熱設施的車間、辦公室及住室,電熱設施應有專人負責管理。

7.4.5 使用過的油布、棉紗等易燃物品應及時回收,妥善保管或處置。揮發性的易燃物質,不應裝在開口容器及放在普通倉庫內;盛裝過揮發油劑及易燃物質的空容器,應及時退庫;施工現場設備的包裝材料和其他廢棄物應及時回收、清理;存放和使用易燃易爆物品的場所嚴禁明火和吸煙。

7.4.6 機電設備安裝中搭設的防塵棚、臨時工棚及設備防塵覆蓋膜等,應選用防火阻燃布。

7.4.7 施工生産中使用明火和易燃物品时应做好相应防火措施,遵守施工生産作业区与建筑物之间防火安全距离的有关规定。施工区域需要使用明火时应将使用区进行防火分隔,清除动火区域内的易燃、可燃物。

7.4.8施工單位使用明火或進行電()焊作業時,應落實防火措施,特殊部位還應辦理動火作業票。

7.4.9 水利工程應按照國家有關規定進行消防驗收、備案。

7.5 度汛安全管理

7.5.1项目法人应根据工程情况和工程度汛需要,组织制订工程度汛方案和超标准洪水應急預案,报有管辖权的防汛指挥机构批准或备案。

7.5.2 度汛方案應包括防汛度汛指揮機構設置、度汛工程形象、汛期施工情況、工程防汛度汛工作重點,人員、設備、物資准備和安全度汛措施,雨情、水情、汛情的獲取方式和通信保障方式等內容。防汛度汛指揮機構由項目法人、監理單位、施工單位、設計單位主要負責人組成。

7.5.3 超标准洪水應急預案应包括:超标准洪水可能导致的险情预测、应急抢险指挥机构设置、应急抢险措施、应急队伍准备及应急演练等内容。

7.5.4項目法人應和有關參建單位簽訂安全度汛目標責任書,明確各參建單位防汛度汛責任。

7.5.5 施工单位应根据批准的度汛方案和超标准洪水應急預案,制订防汛度汛及抢险措施,报项目法人批准,并按批准的措施落实防汛搶險队伍和防汛器材、设备等物资准备工作,做好汛期值班,保证汛情、工情、险情信息渠道畅通。

7.5.6 項目法人在汛前應組織有關參建單位,對生活、辦公、施工區域內進行全面檢查,對圍堰、子堤、人員聚集區等重點防洪度汛部位和對有可能誘發山體滑坡、垮塌和泥石流等災害的區域、施工作業點進行安全評估,制定和落實防範措施。

7.5.7 项目法人应建立汛期值班和检查制度,建立接收和发布氣象信息的工作机制,保证汛情、工情、险情信息渠道畅通。

7.5.8施工單位應落實汛期值班制度,開展防洪度汛專項安全檢查,及時整改發現的問題。

7.6 安全技術交底

7.6.1项目法人应在工程開工前,组织各参建单位就落实保证安全生産措施方案进行全面系统的布置,明确各参建单位的安全生産责任,并形成会议纪要;同时组织设计单位就工程的外部环境、工程地质、水文條件对工程的施工安全可能构成的影响,工程施工对当地环境安全可能造成的影响,以及工程主体结构和关键部位的施工安全注意事项等进行设计交底。

7.6.2工程開工前,施工单位技术负责人应就工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技術措施和專項施工方案,向施工技术人员、施工作业队(区)负责人、工长、班组长和作业人员进行安全交底。

7.6.3 单项工程或專項施工方案施工前,施工单位技术负责人应组织相关技术人员、施工作业队(区)负责人、工长、班组长和作业人员进行全面、详细的安全技術交底。

7.6.4各工種施工前,技術人員應進行安全作業技術交底。

7.6.5 每天施工前,班組長應向工人進行施工要求、作業環境的安全交底。

7.6.6 交叉作业时,项目技术负责人应根据工程进展情况定期向相关作业队和作业人员进行安全技術交底。

7.6.7 施工过程中,施工條件或作业环境发生变化的,应补充交底;相同项目连续施工超过一个月或不连续重复施工的,应重新交底。

7.6.8安全技術交底应填写安全交底单,由交底人与被交底人签字确认。安全交底单应及时归档。

7.6.9安全技術交底必须在施工作业前进行,任何项目在没有交底前不得进行施工作业。

7.6.10项目法人、监理单位和施工单位应当定期组织对安全技術交底情况进行检查,并填写检查记錄。


8 安全生産教育培訓

8.1 一般規定

8.1.1 各参建单位应建立安全培训教育制度,明确安全教育培訓的对象与内容、组织与管理、检查与考赫f纫蟆

8.1.2 各参建单位应定期对从业人员进行安全生産教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生産知识,熟悉安全生産有关法律法规、规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。

8.1.3 各参建单位每年至少应对管理人员和作业人员进行一次安全生産教育培訓,并经考试确认其能力符合岗位要求,其教育培訓情况记入个人工作档案。

安全生産教育培訓考核不合格的人员,不得上岗。

8.1.4各参建单位应定期识别安全教育培訓需求,完善教育培訓计划,保障教育培訓费用、场地、教材、教师等资源,按计划进行安全教育培訓,建立安全教育培訓记錄、台帐和档案,并对培训效果进行评估和改进。

8.1.5 各参建单位应及时统计、汇总从业人员的安全教育培訓和资格认定等相关记錄,定期对从业人员持证上岗情况进行审核、检查。

8.2 安全生産管理人员的教育培訓

8.2.1各参建单位的现场主要负责人和安全生産管理人员应接受安全教育培訓,具备与其所从事的生産经营活动相应的安全生産知识和管理能力。

8.2.2 施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生産管理人员必须取得省级以上水行政主管部门颁发的安全生産考核合格证书,方可参与水利水電工程投标,从事施工管理工作。

8.2.3各参建单位主要负责人安全教育培訓应包括下列内容:

  1 国家安全生産方针、政策和有关安全生産的法律、法规、规章;

  2 安全生産管理基本知识、安全生産技术;

  3 重大危險源管理、重大生産安全事故防范、應急管理及事故管理的有关规定;

  4 職業危害及其預防措施;

  5 国内外先进的安全生産管理经验;

  6 典型事故和應急救援案例分析;

7 其他需要培訓的內容等。

8.2.4 安全生産管理人员安全教育培訓应包括下列内容:

1 国家安全生産方针、政策和有关安全生産的法律、法规、规珍洶标准;

2 安全生産管理、安全生産技术、職業衛生等知识;

  3 傷亡事故統計、報告及職業危害防範、調查處理方法;

4 危險源管理、专项方案及應急預案编制、應急管理及事故管理知识;  

5 国内外先进的安全生産管理经验;

  6 典型事故和應急救援案例分析;

  7 其他需要培訓的內容等。

8.2.5 施工单位主要负责人、项目负责人每年接受安全生産教育培訓的时间不得少于30學時;专职安全生産管理人员每年接受安全生産教育培訓的时间不得少于40学时,其他安全生産管理人员每年接受安全生産教育培訓的时间不得少于20學時。

8.2.6其他参建单位主要负责人和安全生産管理人员初次安全生産教育培訓时间不得少于32學時。每年接受再教育时间不得少于12學時。

8.3 其他从业人员的安全教育培訓

8.3.1 施工单位对新进场的工人,必须进行公司、项目、班组三级安全教育培訓,经考核合格后,方能允许上岗。三级安全教育培訓的主要内容包括:

1 公司安全教育培訓:国家和地方有关安全生産法律法规、规范规程、企业安全管理规章制度和劳动纪律、从业人员安全生産权利和义务等。教育培訓的时间不得少于15學時;

2 项目安全教育培訓:工地安全管理制度、安全职责和劳动纪律、个人防护用品的使用和维护、现场作业环境特点、不安全因素的识别和处理、事故防范等。教育培訓的时间不得少于15學時;

3 班组安全教育培訓:本工种的安全操作规程和技能、劳动纪律、安全作业与職業衛生要求、作业质量与安全标准、岗位之间衔接配合注意事项、危险点识别、事故防范和紧急避险方法等。培训教育的时间不得少于20學時。

8.3.2施工单位应每年对全体从业人员进行安全教育培訓,其中特殊工种作业人员每年须接受有针对性的安全教育培訓,时间不得少于20學時;其他从业人员每年接受安全教育培訓的时间,不得少于15學時;待岗、转岗的职工,上岗前必须经过安全教育培訓,时间不得少于20學時。

8.3.3 特種作業人員應按規定取得特種作業資格證書;離崗3個月以上重新上崗的,應經實際操作考核合格。

8.3.4其他参建单位新上岗的从业人员,岗前教育培訓时间不得少于24学时,以后每年接受教育培訓的时间不得少于8學時。

8.3.5施工单位采用袖浖术、新工艺、新设备、新材料时,应根据技术說明书、使用說明书、操作技术要求等,对有关作业人员进行安全生産教育培訓。

8.4 組織管理

8.4.1各參建單位應將安全培訓工作納入本單位年度工作計劃,並保證安全培訓工作所需費用。

8.4.2各参建单位应建立健全从业人员安全培训档案,详细、准确记錄培训考核情况。

8.4.3 各參建單位安排從業人員進行安全培訓期間,應當支付工資和必要的費用。

8.4.4 实行分包的,总承包单位应统一管理分包单位的安全教育培訓工作。分包单位应服从总承包单位的管理。

8.4.5项目法人应定期组织对各参建单位安全教育培訓情况进行监督检查,主要包括以下内容:

  1 安全教育培訓制度、计划的制定及落实情况;

  2 施工单位主要负责人和安全生産管理人员、特种作业人员持证上岗情况,三级教育、年度教育、岗前教育落实情况;其他参建单位主要负责人和安全生産管理人员的安全教育培訓情况;

  3 安全教育培訓档案建立情况;

  4 其他需要檢查的內容等。

8.4.6各參建單位應當對外來參觀、學習等人員進行可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。


9 設備設施安全管理

9.1 基礎管理

9.1.1 施工單位應建立設施設備管理制度,包括購置、租賃、安裝、拆、驗收、檢測、使用、保養、維修、改造和報廢等內容。

9.1.2施工單位應設置施工設施設備管理部門,配備管理人員,明確管理職責和崗位責任,對施工設備(設施)的采購、進場、退場實行統一管理。

9.1.3 施工现场所有设施设备应符合有关法律、法规、制度和标准要求;安全设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生産和使用。

9.1.4施工單位設施設備投入使用前,應報監理單位驗收。驗收合格後,方可投入使用。

進入施工現場設施設備的牌證應齊全、有效。

9.1.5 《特種設備安全法》規定的施工起重機械驗收前,應經具備資質的檢驗檢測機構檢驗。施工單位應自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起30日內,向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記、檢驗結果應報監理單位備案。

9.1.6施工单位应建立设施设备的安全管理台账,记錄以下内容:

1 来源、类型、数量、技术性能、使用年限等信息;

2 设施设备进场验收资料;

3 使用地点、状态、责任人及检测检验、日常维修保养等信息;

4 采购、租赁、改造计划及实施情况。

9.1.7施工單位應在特種設備作業人員(含分包商、租賃的特種設備操作人員)入場時確認其證件的有效性,經監理單位審核確認,報項目法人備案。

9.1.8 項目法人、監理單位應定期對施工單位施工設施設備安全管理制度執行情況、施工設施設備使用情況、操作人員持證情況進行監督檢查,規範對施工設備的安全管理。

9.2 運行管理

9.2.1 施工单位在设施设备运行前应进行全面检查;运行过程中应定期对安全设施、器具进行维护、更换,每月应对主要施工设备(设施)安全状况进行一次全面检查(包含停用一个月以上的起重机械在重新使用前),并做好记錄,确保其运行可靠。

项目法人、监理单位应定期监督检查设施设备的运行状况、人员操作情况、运行记錄。

9.2.2 施工单位设施设备運行管理必须做到:

1 在使用现场明显部位设置设备负责人及安全操作规程定置标牌;

2 在负荷范围内使用施工设施设备;

3 基础稳固,行走面平整,轨道铺设规范;  

4 制动可靠、灵敏;

5 限位器、联锁联动、保险等装置齐全、可靠、灵敏;

6 灯光、音响、信号齐全可靠,指示仪表准确、灵敏;

7 在传动转动部位设置防护网、罩,无裸露;

8 接地可靠,接地电阻值符合要求;

9 使用的电缆合格,无破损。

10 各种设施设备应履行安装验收手续。

9.2.3 大、中型设备应坚持定人、定机、定岗,设立人机档案卡和运行记錄。大型设备必须实行机长负责制。

9.2.4施工單位應根據作業場所的實際情況,按照規範在有較大危險性的作業場所和設備設施上,設置明顯的安全警示標志,告知危險的種類、後果及應急措施等。

施工單位應在設施設備檢維修、施工、吊裝、拆卸等作業現場設置警戒區域和警示標志,對現場的坑、井、窪、溝、陡坡等場所設置圍欄和警示標志。

施工单位应对所有设备的润滑进行定点、定质、定时、定量、定人管理,并做好记錄。

9.2.4 施工单位现场的木加工、钢筋加工、混凝土加工场所及卷扬机械、空氣压缩机必须搭设防砸、防雨棚。

施工现场的氧氣瓶、乙炔瓶应与其他易燃氣瓶、油脂等易燃、易爆物品分别存放,且不得同车运输。氧氣瓶、乙炔瓶应有防震圈和安全帽,不得倒置,不得在强烈日光下曝晒;氧氣瓶不得用吊车吊转运。

9.2.5施工單位應制訂設施設備檢維修計劃,檢維修前應制訂包含作業行爲分析和控制措施的方案,檢維修過程中應采取隱患控制措施,並監督實施。

安全設施設備不得隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢查維修拆除的,應采取臨時安全措施,檢查維修完畢後立即複原。

检维修结束后应组织验收,合格后方可投入使用,并做好维修保养记錄。

9.2.6施工起重机械、缆机等大型施工设备达到国家规定的检验检测期限的,必须经具有专业资质的检验检测机构检测。经检测不合格的,不得继续使用。相邻起重机械 等大型施工设备应按规定保持防冲撞安全距离。

9.2.7 施工单位应执行生産设备报废管理制度,设备存在严重安全隐患,无改造、维修价值,或者超过规定使用年限的,应及时报废;已报废的设备应及时拆除,或退出施工现场。

拆除的生産设备设施涉及到危险物品的,须制定危险物品处置方案和应急措施,并严格组织实施。

9.2.9 施工單位在安裝、拆除大型設備設施時,應遵守下列規定:

1应编制專項施工方案,报监理单位审批后,由具有相应资质的单位进行拆除;

2 安装、拆除作业开始前,应对风、水、电等动力管线妥善移设、防护或切断,拆除作业应自上而下进行,严禁多层或内外同时拆除;

3 安装、拆除过程应确定施工范围和警戒范围,进行封闭管理,由专业技术人员现场监督;

4安裝、拆除單位應具有相應資質。

9.2.10 施工单位使用外租施工设备设施时,须签订租赁合同和安全协议书,明确出租方提供的施工设施设备应符合国家相关的技术标准和安全使用條件,确定双方的安全责任。


10 作業安全

10.1 施工現場管理

10.1.1 项目法人对项目建设全过程的安全生産总责,承担项目建设安全生産的组织、协调、监督责任,负责施工现场公共区域、交叉区域的协调和监督管理,为施工单位提供安全、良好的施工环境。

10.1.2 施工单位对施工现场的安全生産全面负责。

实行分包的,由总承包单位负责施工现场安全生産的统一管理,并监督检查分包单位的管理情况。

分包单位在总包单位的统一管理下,负责分包范围内的安全生産管理工作。

10.1.3 项目法人应向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供氣、供热、通讯、广播电视等地下管线资料,氣象和水文观测资料,拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证有关资料的真实、准确、完整,满足有关技术规范的要求。对可能影响施工报价的资料,应在招标时提供。

施工單位因工程施工可能造成上述管線、建築物、構築物、地下工程損害的,應采取應采取專項防護措施。

10.1.4 施工单位应采取措施,控制施工过程及物料、设备设施、器材、通道、作业环境等存在的事故隱患;对动火作业、受限空间内作业、临时用电作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施作业许可管理,严格履行审批手续。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容。

10.1.5 施工单位应在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边缘、爆破物及有害危险氣体和液体存放处等危险部位,设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

10.1.6 施工单位应根据不同施工阶段和周围环境及季节、氣候的变化,采取相应的安全施工措施;暂时停止施工的,施工单位应做好现场防护。

10.1.7 施工單位應向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝,並書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。

10.1.8 施工单位应在施工现场的主要入口处应设置工程概况、管理人员名单及监督电话、消防保卫、安全生産、文明施工等标牌和安全管理网络图、施工现场平面图。

标牌应规格统一、位置合理、字迹端正、线條清晰、内容明确。

10.1.9 施工單位應對施工區域宜采取封閉措施,對關鍵區域和危險區域應封閉管理。

10.1.10 施工單位應按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施、管道線路、排水系統、堆場(大宗材料、成品、半成品、渣土等),停放施工機具、設備,不得侵占場內道路及安全防護等設施。確需變更的,應經監理單位批准。

實行分包的,若分包單位確需變更施工中平面布置,應向總承包單位提出申請,經總承包單位同意後方可實施。

10.1.10各种施工设施、管道、线路等应符合防洪、防火、防爆、防雷击、防砸、防坍塌及職業衛生等要求。

存放設備、材料的場地應平整牢固,設備材料存放應整齊穩固,周圍通道寬度不宜小于1m,且應保持暢通。

10.1.11施工單位應嚴格按照安全規程規範和施工組織設計安裝現場用電線路和設施,嚴禁任意拉線接電。

10.1.12夜間施工時,施工單位應保證施工現場設有滿足施工安全要求的照明,危險潮濕場所的照明以及手持照明燈具,必須采用符合安全要求的電壓。

10.1.13 施工單位應保證施工現場道路暢通,排水系統處于良好的使用狀態;及時清理建築垃圾,保持場容場貌的整潔。

10.2安全防護設施管理

10.2.1 施工單位在工程實施前,應全面布設各類設施、設備、器具的安全防護設施。作業前,安全防護設施應齊全、完善。

10.2.2施工單位應在施工現場的臨邊、洞(孔)、井、坑、升降口、漏鬥口等危險處,設置圍欄或蓋板,並加設明顯的警示標志和夜間警示紅燈;建(構)築物、施工電梯出入口及物料提升機地面進料口、防護棚設置應穩固、暢通;在門槽、閘門井、電梯井等井道口(內)安裝作業時,應設置可靠的水平安全網。

10.2.3 施工單位必須在高處作業面的臨空邊緣設置安全護欄和夜間警示紅燈;腳手架作業面高度超過3.2m時,臨邊應挂設水平安全網,並于外側挂立網封閉;在同一垂直方向上同時進行多層交叉作業時,應設置隔離防護棚。

10.2.4 施工單位在不穩定岩體、孤石、懸崖、陡坡、高邊坡、深槽、深坑下部及基坑內作業時,應設置防護擋牆或積石槽。

10.2.5 工程(含腳手架)的外側邊緣與輸電線路之間的距離必須大于最小安全距離;最小距離不能滿足要求時,必須采取停電作業或增設屏障、遮欄、圍欄、保護網等安全防護措施;不得在外電架空線路正下方施工、搭設作業棚、建造生活設施或堆放構件、架具、材料及其他雜物等。

10.2.6 施工單位在高處施工通道的臨邊(棧橋、棧道、懸空通道、架空皮帶機廊道、垂直運輸設備與建築物相連的通道兩側等)必須設置安全護欄;臨空邊沿下方需要作業或用作通道時,安全護欄底部應設置高度不低于0.2m的擋腳板;排架、井架、施工用電梯、大壩廊道、隧道等出入口和上部有施工作業通道的,應設置防護棚。

10.2.7 各種機電設備的傳動與轉動的外露部分(傳動帶、開式齒輪、電鋸、砂輪、接近于行走面的聯軸節、轉軸、皮帶輪和飛輪等)必須安裝方便拆裝、網孔尺寸符合要求的封閉的鋼防護網罩或防護擋板、防護欄等安全防護裝置。

各種機械設備的監測儀表(電壓表、電流表、壓力表、溫度計等)和安全裝置(制動機構、限位器、安全閥、閉鎖裝置、負荷指示器等)必須齊全、配套,靈活可靠,並應定期校驗合格。

10.2.8 施工用电配电系统应达到“三相五线制”、“三级配电两级保护” 和“一机、一闸、一保护”配电标准。

施工现场的发电机、电动机、电焊机、配电盘、控制盘及变压器等电氣设备的金属外壳及铆工、焊工的工作平台和集装箱式办公室、休息室、工具间等设施的金属外壳均应装设接地或接零保护。

現場儲存易燃易爆物品的場所,起重機、金屬井字架、龍門架等機械設備,鋼腳手架和工程的金屬結構,當在相鄰建築物、構築物等設施的防雷裝置接閃器的保護範圍以外時,應裝防雷裝置。

10.2.8露天使用的电氣设备应选用防水型或采取防水措施。

大量散发热量的机电设备(电焊机、氣焊与氣割装置、电热器、碘钨灯等)不得靠近易燃物,必要时应采取隔热措施。

10.2.9 手持電動工具一般應選用類電動工具;若使用類電動工具,必須采用漏電保護器、安全隔離變壓器等安全措施。

在潮濕或金屬構架等導電良好的作業場所,必須使用類或類電動工具;在狹窄場地(鍋爐、金屬容器、管道等)內,應使用類電動工具。

10.3 作業行爲管理

11.3.1 管理人員在施工現場應當佩戴證明其身份的證卡;嚴禁違反勞動紀律,違章作業和違章指揮。

10.3.2施工現場作業人員,應遵守以下基本要求:

1  按規定穿戴安全帽、工作服、工作鞋等防護用品,正確使用安全繩、安全帶等安全防護用具,嚴禁穿拖鞋、高跟鞋或赤腳進入施工現場;

2  遵守岗位责任制和执行交接班制度,不擅离工作岗位或从事与岗位无关的事情;未经许可,不将自己的工作交给别人,严禁随意操作他日f幕瞪璞福

3  嚴禁酒後作業;

4  嚴禁在鐵路、公路、洞口、陡坡、高處及水上邊緣、滾石坍塌地段、設備運行通道等危險地帶逗留和休息;

5  上下班應按規定的道路行走,嚴禁跳車、爬車、強行搭車;

6  起重、挖掘機等施工作業時,嚴禁非作業人員進入其工作範圍內;

7  高處作業時,不得向外、向下抛擲物件;

8  嚴禁亂拉電源線路和隨意移動、啓動機電設備;

9  不随意移动、拆除、损坏安全卫生、環境保護设施和警示标志。

10.3.3施工單位進行高邊坡或深基坑作業時,應按要求放坡,自上而下清理坡頂和坡面松碴、危石、不穩定體;垂直交叉作業應采取隔離防護措施,或錯開作業時間;應安排專人監護、巡視檢查,並及時分析、反饋監護信息;人員上下高邊坡、深基坑應走專用通道;高處作業人員應同時系挂安全帶和安全繩。

10.3.4 施工單位進行爆破作業必須取得《爆破作業單位許可證》。

爆破作業前,應進行爆破試驗和爆破設計,並嚴格履行審批手續。

爆破作業應統一時間、統一指揮、統一信號,劃定安全警戒區、明確安全警戒人員,采取護護措施,嚴格按照爆破設計和爆破安全規程作業。

爆破人員應持證上崗。

10.3.5 施工单位进行高处作业前,应检查安全技術措施和人身防护用具落实情况;凡患高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其它不适于高空作业的,不得从事高空作业。

有墜落可能的物件應固定牢固,無法固定的應放置安全處或先行清除;高處作業時應安排專人進行監護。

遇有六级及以上大风或恶劣氣候时,应停止露天高处作业;雨天和雪天进行高处作业时,必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。      

10.3.6 施工單位起重作業應按規定辦理施工作業票,並安排施工技術人員現場指揮。

作業前,應先進行試吊,檢查起重設備各部位受力情況;起重作業必須嚴格執行“十不吊”的原則;起吊過程應統一指揮,確保信號傳遞暢通;未經現場指揮人員許可,不得在起吊重物下面及受力索具附近停留和通過。

10.3.7 施工單位進行水上(下)作業前,應根據需要辦理《中華人民共和國水上水下活動許可證》,並安排專職安全管理人員進行巡查;

水上作業應有穩固的施工平台和通道,臨水、臨邊設置牢固可靠的護欄和安全網;平台上的設備固定牢固,作業用具應隨手放入工具袋;作業平台上應配齊救生衣、救生圈、救生繩和通訊工具。

作業人員應持證上崗,正確穿戴救生衣、安全帽、防滑鞋、安全帶,定期進行體格檢查。

10.3.8 洞室作業前,應清除洞口、邊坡上的浮石、危石及倒懸石,設置截、排水溝,並按設計要求及時支護。

Ⅲ、Ⅳ類圍岩開挖時,須對洞口進行加固,並設置防護棚;洞挖掘進長度達到15m20m时,应依据地质條件、断面尺寸,及时做好洞口段永久性或临时性支护;当洞深长度大于洞径35倍时,应强制通风;交叉洞室在贯通前应优先安排锁口锚刚f氖┕ぁ

施工過程中應按要求布置安全監測系統,及時進行監測、分析、反饋監測資料,並按規定進行巡視檢查。

10.3.9臨近帶電體作業前,應辦理安全施工作業票,設專人監護;作業人員、機械與帶電線路和設備的距離必須大于最小安全距離,並有防感應電措施;當與帶電線路和設備的作業距離不能滿足最小安全距離的要求時,應采取安全措施,否則嚴禁作業。

10.3.10焊接與切割作業人員應持證上崗,按規定正確佩戴個人防護用品,嚴格按操作規程作業。

作業前,應對設備進行檢查,確保性能良好,符合安全要求。

作業時,應有防止觸電、灼傷、爆炸和金屬飛濺引起火災的措施,並嚴格遵守消防安全管理規定,不得利用管道、設備、容器、鋼軌、腳手架、鋼絲繩等作爲臨時接地線(接零線)的通路。

作業結束後,作業人員應清理場地、消除焊件余熱、切斷電源,仔細檢查工作場所周圍及防護設施,確認無起火危險後方可離開。

10.3.11 两个以上施工单位交叉作业可能危及对方生産安全的,应当签订安全生産管理协议,明确各自的安全生産管理职责和应当采取的安全措施,安排专职安全生産管理人员协调与巡视检查。

10.3.12 各參建單位夏季施工應采取防暴雨、防雷擊、防大風等措施。

高武浘节施工作业,应提供解暑饮品,备足防治中暑、肠道疾病、食物中毒等药品。

当氣温达到35℃以上時,不得在11001500间阳光直射下安排施工作业;氣温高于36℃時,施工單位應立即停止露天施工作業。

10.3.13 昼夜平均氣温低于5℃或最低氣温低于-3℃时,应编制冬季施工作业计划,制定防寒、防毒、防滑、防冻、防火、防爆等安全生産措施。


11 生産安全事故隱患排查治理與重大危險源管理

11.1 生産安全事故隱患排查

11.1.1各参建单位是事故隱患排查的责任主体。

各参建单位应建立健全事故隱患排查制度,逐级建立并落实从主要负责日f矫扛龃右等嗽钡氖鹿孰[患排查责任制。

11.1.2项目法人应组织参建单位制订事故隱患排查制度, 主要内容包括隐患排查目的、内容、方法、频次和要求等;施工单位应根据项目法人事故隱患排查制度,制订本单位的事故隱患排查制度。

各参建单位主要负责人对本单位的事故隱患排查治理工作全面负责。

任何单位和个人发现重大事故隱患,均有权向项目主管部门和安全监督机构报告。

11.1.3 各参建单位应当根据事故隱患排查制度开展事故隱患排查,排查前应制定排查方案,明确排查的目的、范围和方法。

各參建單位應采用定期綜合檢查、專項檢查、季節性檢查、節假日檢查和日常檢查等方式,開展隱患排查。

对排查出的事故隱患,组织单位应及时书面通知有关单位,定人、定时、定措施进行整改,并按照事故隱患的等级建立事故隱患信息台账。

11.1.4 项目法人至少每季度组织一次安全生産综合检查,施工单位至少每月组织一次安全生産综合检查。

11.1.5 项目法人、施工单位应分别建立事故隱患报告和举报奖励制度,鼓励、发动职工发现和排除事故隱患,鼓励社会公众举报。对发现、排除和举报事故隱患的有功人员,应当给予物质奖励和表彰。

11.1.6 对于重大事故隱患,应及时向主管部门、安全监管部门及有关部门报告。重大事故隱患报告应包括下列内容:

1 隐患的现状及其产生原因;

2 隐患的危害程度和整改难易程度分析;

3 隐患的治理方案。

11.2 生産安全事故隱患治理

11.2.1 各参建单位应建立健全事故隱患治理和建档监控等制度,逐级建立并落实隐患治理和监控责任制。

11.2.2 各参建单位对于危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的一般事故隱患,应立即组织整改。

11.2.3 重大事故隱患治理方案应由施工单位主要负责人组织制订,经监理单位审核,报项目法人同意后实施。项目法人应将重大事故隱患治理方案报项目主管部门和安全监督机构备案。

11.2.4重大事故隱患治理方案应包括以下内容:

  1 重大事故隱患描述;

2 治理的目标和任务;

3 采取的方法和措施;

4 经费和物资的落实;

5 负责治理的机构和人员;

6 治理的时限和要求;

7 安全措施和應急預案等。

11.2.5责任单位在事故隱患治理过程中,应采取相应的安全防范措施,防止事故发生。

事故隱患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应从危险区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,暂时停止施工或者停止使用。

對暫時難以停止施工或者停止使用的儲存裝置、設施、設備,應當加強維護和保養,防止事故發生。

11.2.6 事故隱患治理完成后,项目法人应组织对重大事故隱患治理情进行验证和效果评估,并签署意见,报项目主管部门和安全监督机构备案;隐患排查组织单位负责对一般安全隐患治理情况进行复查,并在隐患整改通知单上签署明确意见。

11.2.7 有關參建單位應按月、季、年對隱患排查治理情況進行統計分析,形成書面報告,經單位主要負責人簽字後,報項目法人。

項目法人應于每月5日前、每季第一個月的15日前和下一年131日前,將上月、季、年隱患排查治理統計分析情況報項目主管部門、安全監督機構。

11.2.8各参建单位应加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故隱患的,应按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理,采取可靠的预防措施,制定應急預案。

各參建單位在接到有關自然災害預報時,應及時發出預警通知;發生可能危及參建單位和人員安全的情況時,應采取撤離人員、停止作業、加強監測等安全措施,並及時向項目主管部門和安全監督機構報告。

11.2.9地方人民政府或有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停止施工的重大事故隱患,治理工作结束后,责任单位应组织本单位的技术人员和专家对重大事故隱患的治理情况进行评估。

经治理后符合安全生産條件的,项目法人应向有关部门提出恢复施工的书面申请,经审查同意后,方可恢复施工。申请报告应当包括治理方案的内容、效果和评估意见等。

11.3 重大危險源辨識與評價

11.3.1 水利水电施工的重大危險源应主要下列几方面考虑:

1 高边坡作业。

  1)土方边坡高度大于30m或地質缺陷部位的開挖作業;

  2)石方边坡高度大于50m或滑坡地段的開挖作業。

2 深基坑工程。

1)開挖深度超過3m(含3m)的深基坑作業;

2)開挖深度雖未超過3m,但地质條件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建筑(构筑)物安全的深基坑作业。

3 洞挖工程。

  1)断面大于20m2或單洞長度大于50m以及地質缺陷部位開挖;

  2)不能及时支护的部位;地应力大于20MPa或大于岩石強度的1/5或埋深大于500m部位的作業;

  3)洞室临近相互贯通时的作业;当某一工作面爆破作业时,相邻洞室的施工作业。

4 模板工程及支撑体系。

1)工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模工程;

2)混凝土模板支撐工程:搭設高度5m及以上;搭設跨度10m及以上;施工總荷載10kN/m2及以上;集中線荷載15kN/m及以上;

3)承重支撐體系:用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。

5 起重吊装及安装拆卸工程。

1)采用非常規起重設備、方法,且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程;

2)采用起重機械進行安裝的工程;

3)起重機械設備自身的安裝、拆卸作業

6 脚手架工程。

1)搭設高度24m上落地式鋼管腳手架工程;

2)附著式整體和分片提升腳手架工程;

3)懸挑式腳手架工程;

4)吊籃腳手架工程;

5)自制卸料平台、移動操作平台工程;

6)新型及異型腳手架工程。

7 拆除、爆破工程。

1)圍堰拆除作業;爆破拆除作業;

2)可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構築物安全的拆除作業;

3)文物保護建築、優秀曆史建築或曆史文化風貌區控制範圍的拆除作業。

8 储存、生産和供给易燃易爆、危险品的设施、设备及易燃易爆、危险品的储运,主要分布于工程项目的施工场所。

1)油庫(儲量:汽油≥20t;柴油≥50t);

2)炸藥庫(儲量:炸藥1t);

3)壓力容器(Pmax0.1MPaV100m3)

4)鍋爐(額定蒸發量≥1.0t/小時);

5)重件、超大件運輸。

9人员集中区域及突发输淊。

1)重大聚會、人員集中區域(場所、設施)的活動;

2)可能发生火灾事故的居住区、办公区、重要设施、重要场所的火灾输淊;

10 其它。

1)開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程;

2)地下暗挖、頂管作業、水下作業工程及存在上下交叉的作業;

3)采用袖浖术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的专项工程;

4)其他特殊情况下可能造成生産安全事故的作业活动、大型设备、设施和场所等。

11.3.2水利工程施工重大危險源按发生事故的后果分为以下四级:

1可能造成特别重大安全事故的危險源为一级重大危險源;

2可能造成重大安全事故的危險源为二级重大危險源;

3可能造成较大安全事故的危險源为三级重大危險源;

4可能造成一般安全事故的危險源为四级重大危險源。

11.3.3 项目法人应在开工前,组织各参建单位共同研究制订项目重大危險源管理制度,明确重大危險源辨识、评价和控制的职责、方法、范围、流程等要求。

施工单位应根据项目重大危險源管理制度制订相应管理办法,并报监理单位、项目法人备案。

11.3.4施工单位应在开工前,对施工现场危险设施或场所组织进行重大危險源辨识,并将辨识成果及时报监理单位和项目法人。

11.3.5 项目法人应在开工前,组织参建单位对本项目危险设施或场所进行重大危險源辨识,并确定危险等级。

11.3.6 项目法人应报请项目主管部门组织专家组或委托具有相应安全评价资质的中介机构,对辨识出的重大危險源进行安全评估,并形成评估报告。

11.3.7安全評估報告應包括以下內容:

  1 安全評估的主要依據;

  2 重大危險源的基本情况;

  3 危險、有害因素的辨識與分析;

  4發生的事故可能性、類型及嚴重程度;

  5可能影響的周邊單位和人員;

  6重大危險源等级;

  7安全管理和技術措施;

  8評估結論與建議等。

11.3.8 项目法人应将危險源辨识和安全评估的结果印发各参建单位,并报项目主管部门和安全监督机构备案。

11.3.9项目法人、施工单位应针对重大危險源制订防控措施,并应登记建档。

项目法人应组织相关参建单位对重大危險源防控措施进行验收。

11.4 重大危險源監控和管理

11.4.1项目法人、施工单位应建立、完善重大危險源安全管理制度,并保证其得到有效落实。

11.4.2 施工单位应按照国家有关规定,定期对重大危險源的安全设施和安全监测监控系统进行检测、检验,并进行经常性维护、保养,保证安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。维护、保养、检测应当作好记錄,并由有关人员签字。

11.4.3各参建单位应明确重大危險源管理的责任部门和责任人,并对重大危險源的安全状况进行定期检查,及时采取措施消除事故隱患。事故隱患难以立即排除的,应及时制定治理方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案。

11.4.4 项目法人、施工单位应对重大危險源的管理人员进行培训,使其了解重大危險源的危险特性,熟悉重大危險源安全管理规章制度,掌握安全设施和安全监测监控系统检测、检验技能和应急措施。

11.4.5施工单位应在重大危險源现场设置明显的安全警示标志和警示牌。警示牌内容应包括危險源名称、地点、责任人员、可能的事故类型、控制措施等。  

11.4.6 项目法人、施工单位应组织制定建设项目重大危險源事故應急預案,建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备必要的防护装备及应急救援器材、设备、物资,并保障其完好和方便使用。

11.4.7项目法人应将重大危險源可能发生的事故后果和应急措施等信息,以适当方式告知可能受影响的单位、区域及人员。

11.4.8 對可能導致一般或較大安全事故的險情,項目法人、監理、施工等知情單位應當按照項目管理權限立即報告項目主管部門、安全監督機構。

11.4.9 對可能導致重大安全事故的險情,項目法人、監理、施工等知情單位應當按項目管理權限立即報告項目主管部門、安全監督機構和工程所在地人民政府,必要時可越級上報至水利部工程建設事故應急指揮部辦公室

對可能造成重大洪水災害的險情,項目法人、監理、施工等知情單位應當立即報告所在地防汛指揮部,必要時可越級上報至國家防汛抗旱總指揮部辦公室。

11.4.10 各参建单位应当根据施工进展加强重大危險源的日常监督检查,对危險源实施动态的辨识、评价和控制。


12 職業衛生與環境保護

12.1 職業衛生

12.1.1各参建单位应按照有关法律、规、规章、制度和标准的要求,为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和條件,配备职业健康保护设施、工具和用品。

    各参建单位的主要负责人对本单位作业场所的职业危害防治工作负责。

12.1.2施工單位對存在職業危害的場所應加強管理,並遵守以下規定:

    1 指定专人负责职业健康的日常监测,维护监测系统处于正常运行状态;

2 对存在粉尘、有害物质、噪声、高温等职业危害因素的场所和岗位,应制定专项防控措施,进行专门管理和控制;

3制定職業危害場所檢測計劃,定期對職業危害場所進行檢測,並將檢測結果公布、歸檔;

4 对可能发生急性职业危害的工作场所,应设置报警装置、标识牌、应急撤离通道和必要的泄险区,制定應急預案,配置现场急救用品、设备;

5施工区内起重设施、施工机械、移动式电焊机及工具房、水泵房、空压机房、电工值班房等应符合職業衛生、環境保護要求;

6 定期对危险作业场所进行监督检查,保持完善的记錄、资料等。

12.1.3 施工單位對從事危險作業的人員職業健康管理,應遵守以下規定:

1 严格劳动防护用品的发放和使用管理;

2 不得安排未成年工从事接触职业危害的作业;不得安排孕期、哺乳期的女职工从事对本人、婴儿有害的作业。

3 应根据职业危害类别,进行上岗前、在岗期间、离岗时和应急的职业健康检查;

4 应为相关岗位作业人员建立职业健康监护档案。

5 不得安排未经上岗前职业健康检查的作业人员从事接触职业病危害因素的作业;不得安排有职业禁忌的作业人员从事其所禁忌的作业;

6 按规定给予职业病患者及时的治疗、疗养;

7 按规定及时为从业人员办理工伤保险和人身意外保险等。

12.1.4 施工单位应为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和條件,并遵守以下规定:

1 配备符合国家或者行业标准的劳动防护用品;

2 对现场急救用品、设备和防护用品进行经常性检维修、检测;

3 设置与职业危害防护相适应的卫生设施;

4 施工现场的办公、生活区与作业区分开设置,并保持安全距离;

5 膳食、饮水、休息场所等应符合卫生标准;

6 在生産生活区域设置卫生清洁设施和管理保洁人员等。

12.1.5 各参建单位与员工订立劳动合同时,应如实告知本单位从业人员作业过程中可能产生的职业危害及其后果、防护措施等,并对从业人员及相关方进行宣传教育,使其了解生産过程中的职业危害、预防和应急处理措施,降低或消除危害后果。

12.1.6 各參建單位應對職業危害應開展多種形式的宣傳教育活動,提高從事職業危害崗位人員的安全意識和預防能力。

12.1.7 施工单位对存在严重职业危害的作业岗位,应设置警示标识和警示說明。警示說明应载明职业危害的种类、后果、预防和应急救治措施。

12.1.8 各参建单位应定期组织开展职业健康监督检查活动,并做好记錄。

12.1.9 施工现场存在或发生职业危害的单位应及时、如实向项目主管部门、安全监督部门申报生産过程存在的职业危害因素。发生变化后及时补报。

12.2 環境保護

12.2.1施工单位应采取措施控制施工现场各种粉尘、废氣、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。

12.2.2 施工单位对施工现场環境保護管理,應遵守以下規定:

1 建立健全環境保護责任体系,制定相应的管理制度,做到環境保護工作与施工生産任务同时计划、布置、检查、考核、总结;

2 在施工组织设计中编制施工道路、材料堆放场、设备停放场和生産、生活设施等用地规划,以及土石方平衡和弃渣规划,减少土地占用和渣料的废弃、倒运;

3 施工前对工程施工影响的环境因素及其影响的性质、范围和程度进行识别、评价,对重要环境因素和环境敏感点制订環境保護措施;

4对突发输淊可能引起的有毒有害、易燃易爆等物质泄漏,或突发输淊产生新的有毒有害物质造成的对人及环境影响进行评估,制订應急預案。

12.2.3 施工单位应当对产生粉尘、噪声、毒物等危害因素的场所进行定期检测,或委托取得職業衛生服务资质的单位进行评价检测和定期检测,并将检测结果存档。

12.2.4 施工單位應當采取下列防止環境汙染的措施:

1 施工现场污染物的排放超过标准的,采取有效措施进行回收治理;

2 施工生産弃渣运放到指定地点堆放,集中处理;

3 妥善处理泥浆水,未经处理不直接排入城市排水设施和河流;

4 水泥搬运、装卸、拆包、进出料、拌和采取密封措施,减少向大氣排放水泥粉尘;

5 土石方施工中装运渣土、破碎、填筑宜采取湿式降尘措施;

6 禁止将有毒有害废弃物用作土方回填;

7 砂石料系统废水宜经沉淀池沉淀等处理后回收利用;

8 控制施工机械噪声、振动,减轻噪声扰民。

12.2.5 由于受技术、经济條件限制,对环境的污染不能控制在规定范围内的,应采取相应补救措施,由项目法人应当会同施工单位事先报请当地县级以上水行政主管部门和環境保護行政主管部门批准。


13 應急管理

13.1 应急救援预案

13.1.1 项目法人应组织制定项目生産安全事故应急救援预案、专项應急預案,并报项目主管部门和安全监督机构备案。

13.1.2項目法人應會同有關參建單位組建項目事故應急救援指揮機構,其主要職責包括:

1 制定事故應急預案,明确工程各参建单位的责任,落实应急救援的具体措施;

2 组织事故应急救援和处置,组织人员和设备撤离危险区等,防止事故的扩大,尽力减少损失;

3 及时向地方人民政府、地方安全生産监督管理部门和有关水行政主管部门应急指挥机构报告事故情况;

4 配合工程所在地人民政府应急救援指挥机构的救援工作;

5 配合有关水行政主管部门应急处置指挥机构及其它有关主管部门发布和通报有关信息;

6 组织事故善后工作,配合事故调查、分析和处理;

7 落实并定期检查应急救援队伍、器材、设备情况;

8 组织應急預案的宣传、培训和演练;

9 完成事故救援和处理的其他相关工作。

13.1.3 施工单位应根据项目生産安全事故应急救援预案,组织制定施工现场生産安全事故应急救援预案,经监理单位审核,报项目法人备案。

13.1.4 勘测单位应制订野外作业生産安全事故应急救援预案、建立应急救援组织,配备必要的救援器材和设备,定期组织开展应急救援演练。

13.1.5 實行分包的,由總承包單位統一組織編制事故應急救援預案,總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織,組建應急救援隊伍,配備應急救援人員、器材、設備,並定期組織演練。

13.1.6施工现场事故应急救援预案和各类應急預案应定期评审,必要时进行修订和完善。

13.2 生産安全事故報告

13.2.1 发生生産安全事故,事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人和项目法人。

事故單位負責人接到事故報告後,應在1小时之内向项目主管部门、安全监督机构、事故发生地县级以上人民政府安全监督管理部门和有关部门报告;特种设备发生事故,应当同时向特种设备安全监督管理部门报告;情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上水行政主管部门或安全生産监督机构报告。报告的方式可先采用电话口头报告,随后递交正式书面报告

生産安全事故報告后出现新情况的,应及时补报。

13.2.2 生産安全事故報告的内容应包括:

    1 发生事故的工程名称、地点、建设规模和工期,事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别、人员伤亡及直接经济损失初步估算;

2 有关项目法人、施工单位、监理单位、主管部门名称及负责人联系电话,施工、监理等单位的名称、资质等级;

3 事故报告的单位、报告签发人及报告时间和联系电话等;

4 事故发生的初步原因;

5 事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况;

6 其他需要报告的有关事项等。

13.2.3 各参建单位应每月按规定报送生産安全事故月报,并填写《水利行业生産安全事故月报表》。月报应包括以箱浉方面内容:

1 生産建设安全事故总体情况;

2 生産安全事故的详细情况;

3 特点分析;

4 趋势预测;

5 对策建议等。

13.3 生産安全事故處置

13.3.1 发生生産安全事故后,项目法人、监理单位和事故单位必须迅速、有效地实施先期处置;项目法人及事故单位主要负责人应立即到现场组织抢救,采取有效措施,防止事故扩大。

13.3.2 项目事故应急救援指挥机构应执行现场应急指挥部的指令,根据工程特点、环境條件、事故类型及特征,为应急救援人员提供必要的安全防护装备,组织开展事故处置活动。

13.3.3 項目事故應急救援指揮機構應配合事故現場應急指揮機構劃定事故現場危險區域範圍、設置明顯警示標志,做好事故現場保護工作,並及時發布通告,防止人畜進入危險區域。

13.3.4項目法人及事故發生單位應依法認真做好各項善後工作,妥善解決傷亡人員的善後處理,安排好受影響人員的生活,做好損失的補償。

13.3.5 項目法人應組織有關單位對事故産生的損失逐項核查,編制損失情況報告上報項目主管部門並抄送有關單位。

13.3.6項目法人、事故發生單位及其它有關單位應積極配合事故的調查、分析、處理和評估等工作。

13.3.7項目法人應組織有關單位共同研究,采取有效措施,修複或處理發生事故的工程項目,盡快恢複工程建設。

13.3.8項目法人和事故發生單位應認真吸取事故教訓,落實防範和整改措施,防止事故再次發生。

13.3.9項目法人和事故發生單位應按照負責事故調查的人民政府的批複,對本單位負有事故責任的人員進行處理。


14 安全生産档案管理

14.0.1 各参建单位应将安全生産档案管理纳入日常工作,明确管理部门、人员及岗位职责,健全制度,安排经费,确保安全生産档案管理正常开展。      

14.0.2项目法人在签订有关合同、协议时,应对安全生産档案的收集、整理、移交提出明确要求。

检查施工安全时,要同时检查安全生産档案的收集、整理情况。

进行技术鉴定、重要阶段验收与竣工验收时,要同时审查、验收安全生産档案的内容与质量,并作出评价。

14.0.3项目法人对安全生産档案管理工作负总责,应做好自身安全生産档案的收集、整理、归档工作,并加强对各参建单位安全生産档案管理工作的监督、检查和指导。

14.0.4 专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人,应做好安全生産文件材料的收集、整理、归档工作。如遇工作变动,应做好安全生産档案资料的交接工作。

14.0.5 监理单位应对施工单位提交的安全生産档案材料履行审核签字手续。凡施工单位未按规定要求提交安生産全档案的,不得通过验收。

14.0.6 项目法人、监理单位、施工单位的安全生産档案详见附錄B~D

14.0.7 各参建单位施工安全管理常用表格格式应采用附錄E所列的施工安全管理表格。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            


附錄A  危險性較大的單項工程

A.0.1达到一定规模的危險性較大的單項工程,主要包括下列工程:

1、 基坑支护、降水工程。开挖深度超过3m(含3m-5m或雖未超過3m但地质條件和周边环境复杂的基坑(槽)支护、降水工程。

2、 土方和石方开挖工程。开挖深度超过3m(含3m-5m的基坑(槽)的土方和石方開挖工程。

3、 模板工程及支撑体系。

1)大模板等工具式模板工程;

2)混凝土模板支撐工程:搭設高度5m-8m;搭設跨度10m(含)-18m;施工總荷載10(含)-15kN/m2;集中線荷載15(含)-20kN/m;高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程;

3)承重支撐體系:用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。

4、 起重吊装及安装拆卸工程。

1)采用非常規起重設備、方法,且單件起吊重量在10-100KN及以上的起重吊裝工程;

2)采用起重機械進行安裝的工程;

3)起重機械設備自身的安裝、拆卸;

5、 脚手架工程。

1)搭設高度24m(含)-50m的落地式鋼管腳手架工程;

2)附著式整體和分片提升腳手架工程;

3)懸挑式腳手架工程;

4)吊籃腳手架工程;

5)自制卸料平台、移動操作平台工程;

6)新型及異型腳手架工程。

6、 拆除、爆破工程。

7、 围堰工程。

8、 水上作业工程。

9、 沉井工程。

10、 临时用电工程。

11、起亞危險性較大的工程。

A.0.2 超过一定规模的危險性較大的單項工程,主要包括下列工程:

1 深基坑工程。

1)開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護、降水工程;

2)開挖深度雖未超過5m,但地质條件、周围环境和地下管线复杂,或影响毗邻建筑(构筑)物安全的基坑(槽)的土方开挖、支护、降水工程。

2 模板工程及支撑体系。

1)工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模工程;

2)混凝土模板支撐工程:搭設高度8m及以上;搭設跨度18m及以上;施工總荷載15kN/m2及以上;集中線荷載20kN/m及以上;

3)承重支撐體系:用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系,承受單點集中荷載700Kg以上。

3 起重吊装及安装拆卸工程。

1)采用非常規起重設備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程;

2)起重量300kN及以上的起重設備安裝工程;高度200m及以上內爬起重設備的拆除工程。

4 脚手架工程。

1)搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程;

2)提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程;

3)架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。

5 拆除、爆破工程。

1)采用爆破拆除的工程;

2)可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其它建、構築物安全的拆除工程;

3)文物保護建築、優秀曆史建築或曆史文化風貌區控制範圍的拆除工程。

6 其它。

1)開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程;

2)地下暗挖工程、頂管工程、水下作業工程;

3)采用袖浖术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危險性較大的單項工程。

附錄B  項目法人安全檔案目錄

B.0.1 相關文件、證件及人員信息

1、上级主管部门批准或下发的安全生産文件;

2、项目法人印发的安全生産文件;

3、参建单位报送的安全生産文件;

4、安全監督書;

5、項目管理人員登記;

6、其他文件及證件等。

B.0.2安全生産目标管理

1、安全生産目标及相关文件;

2、安全生産目标管理计划及相关文件;

3、安全生産目标责任书;

4、安全生産目標考核办法;

5、安全生産目标完成情况自查报告;

6、安全生産目標考核结果等。

B.0.3安全生産管理机构和职责

1、安全生産领导小组组建文件;

2、安全生産管理机构成立文件;

3安全生産会议记錄、纪要;

4、安全生産责任制;

5、安全生産责任制的考核结果;

6、安全生責任制適宜性的評審材料等。

B.0.4安全産管理制度

1、项目法日f陌踩b管理制度;

2、适用的安全生産法律、法规、规章、制度和标准清单;

3、安全生産管理制度的学习记錄;

4、安全生産管理制度的检查评估报告;

5、安全生産管理制度执行情况的检查意见及整改情况等。

B.0.5 安全生産费用管理

1、安全生産费用使用计划;

2、安全生産费用使用台照f取

B.0.6安全技術措施和專項施工方案

1、安全現狀和驗收評價報告;

2、项目法人保证安全生産的措施方案及交底记錄;

3、拆除、爆破工程的備案材料;

4、施工组织设计(含安全技術措施转专篇);

5、备案或审赫f淖ㄏ畎踩际醴桨福

6、工程度汛方案、超标准洪水應急預案及演练方案;

7、安全度汛目標責任書;

8、消防設施平面布置圖等。

B.0.7 安全生産教育培訓

1、安全生産教育培訓计划;

2、安全教育培訓计划;

3、安全生産教育汇总表;

4、项目法人对教育培訓情况的监督检查记錄;

5、外来人员安全教育记錄等。

B.0.8事故隱患排查治理

1、各级主管部门安全检查的记錄、意见、整改报告等;

2、项目法人组织的各种隐患排查的记錄、整改通知、整改结果等;

3、事故隱患排查、治理台账;

4、事故隱患排查治理情况统计分析月报表;

5、重大事故隱患报告;

6、重大事故隱患治理方案及治理结果;

7、重大事故隱患治理验证及评估意见等。

八、重大危險源管理

1、重大危險源辨识记錄及相关文件;

2、重大危險源安全评估报告;

3、重大危險源管理台账;

4、重大危險源管理的责任单位、责任部门、责任人;;

5、重大危險源检查记錄等。

B.0.10 職業衛生與環境保護

1、職業危害告知單;

2、職業危害申報材料等。

B.0.11應急管理

1、项目安全事故应急救援预案、专项應急預案及演练情况;

2、安全生産事故快报;

3、安全生産月报;

4、安全事故檔案等。

附錄C  監理單位安全檔案目錄

C.0.1相關文件、證件和人員信息

1、上级主管部门、项目法人批准或下发的安全生産文件;

2、监理机构印发的安全生産文件;

3、施工单位报送的安全生産文件;

4、監理機構人員登記表;

5、其他文件及證件等。

C.0.2安全生産目标管理

1、安全生産目标及相关文件;

2、安全生産目标管理计划及相关文件;

3、安全生産目标责任书;

4、安全生産目標考核办法;
5
、安全生産目标完成情况自查报告;

6、安全生産目標考核结果等。

C.0.3 安全生産管理机构和职责

1、安全生産会议记錄、纪要;

2、安全生産责任制;

3、安全生産责任制的考核结果等。

C.0.4安全生産管理制度

1、监理机构的安全生産制度;

2、适用的安全生産法律、法规、规章、制度和标准清单;

3、安全生産管理制度的学习记錄;

4、安全生産管理制度的检查评估报告;

5、安全生産管理制度执行情况的检查意见及整改报告等。

C.0.5 安全生産费用管理

1、安全生産费用使用计划;

2、安全生産费用使用台账;

3、安全生産费用检查意见及整改报告等。

C.0.6 安全技術措施和專項施工方案

1、施工组织设计(含安全技術措施专篇)审查记錄;

2、專項施工方案及相关审查、论证记錄;

3、危險性較大的單項工程监理规划和细则;

4、工程度汛方案、超标准洪水應急預案及演练记錄;

5、安全度汛目標責任書;

6、消防設施平面布置圖等。

C.0.7 安全生産教育培訓

1、安全生産教育培訓计划;

2、安全生産教育培訓记錄、台账;

3、安全生産教育汇总表;

4、外来人员安全生産教育记錄等。

C.0.8 設施設備安全管理

1、設施設備進場驗收資料等;

2、特種作業人員進場審核材料;

3、自有设施设备管理台照f取

C.0.9 事故隱患排查治理

1、各级主管部门、項目法人安全检查的意见、整改报告等;

2、监理机构隐患排查的记錄、整改通知、整改结果等;

3、監理機構隱患排查、治理台賬;

4、事故隱患排查治理情况统计分析月报表;

5、重大事故隱患报告;

6、重大事故隱患治理方案及治理结果;

7、重大事故隱患治理验证及评估意见等。

C.0.10重大危險源管理

1、重大危險源辨识记錄及相关文件;

2、重大危險源安全评估报告;

3、重大危險源管理台账;

4、重大危險源管理的责任单位、责任部门、责任人;

5、重大危險源检查记錄。

C.0.11職業衛生和環境保護

1、職業危害告知單;

2、職業危害申報材料等。

C.0.12應急管理

1、项目安全事故应急救援预案、专项應急預案及演练情况;

2、生産安全事故快报;

3、安全生産月报;

4、安全事故檔案等;

 

附錄D  施工单位安全檔案目錄

D.0.1相關文件、證件及人員信息

1、主管部门、项目法人、监理单位的安全生産文件;

2、施工单位及相关单位印发的安全生産文件;

3、企业法人资质证书、营业执照、安全生産许可证;

4、专主要负责人、项目负责人、安全生産管理人员安全考核合格证,特种作业人员操作资格证;

5、分包企业资质证书、营业执照、安全生産许可证;

6、人身意外傷害保險及工傷保險證明;

7、安全防護用品允許使用相關證明;

8、機械産品允許使用相關證明;

9、安全生産管理人员登记表;

10、特種作業人員登記表;

11、現場施工人員登記表;

12、安全生産档案审核表;

13、其他文件及證件等。

D.0.2安全生産目标管理

1、项目部安全生産目标及相关文件;

2、安全生産目标管理计划及相关文件;

3、安全生産目標考核办法;

4、安全生産目标责任书;

5、安全生産目标完成情况自查报告;

6、安全生産目標考核结果等。

D.0.3 安全生産管理机构和职责

1、项目部安全生産管理组织网络;

2、安全生産领导小组组件文件;

3、安全生産会议记錄、纪要;

4、安全生産责任制;

5、安全生産责任制的考核结果等。

D.0.4 施工现场安全産管理制度

1、施工单位印发的安全生産管理制度;

2、适用的安全生産法律、法规、规章、制度和标准清单;

3、施工現場各工種安全技術操作規章;

4、施工現場各機械設備安全操作規程;

5、安全生産管理制度的学习记錄;

6、安全生産管理制度的检查评估报告;

7、安全生産管理制度执行情况的检查意见及整改报告等。

D.0.5安全生産费用管理

1、安全生産费用使用计划;

2、安全生産费用使用计划;

3、安全生産费用使用台帐;

4、安全生産费用检查意见及整改报告等。

D.0.6 安全技術措施和專項施工方案

1、施工组织设计(含安全技術措施专篇);

2、危險性較大的單項工程汇总表;

3、專項施工方案及相关审查、论证记錄;

4、安全技術交底记錄;

5、工程度汛方案、超标准洪水應急預案及演练记錄;

6、安全度汛目標責任書;

7、消防設施平面布置圖;

8、施工现场消防安全检查记錄等。

D.0.7 安全生産教育培訓

1、安全教育培訓计划;

2、安全生産管理人员、特种作业人员教育培訓记錄;

3、三級安全教育彙總表;

4、日常安全教育培訓记錄;

5、班组班前安全活动记錄;

6、安全生産教育汇总表;

7、外来人员安全教育记錄等。

D.0.8設施設備安全管理

1、設施設備管理台帳;

2、勞動保護用品采購及發放台帳;

3、設施設備進場驗收資料;

4、设施设备运行记錄;

5、设施设备检查记錄;

6、设施设备检修、维修记錄等。

D.0.9作業安全管理

1、安全標志台帳;

2、安全設施管理台賬;

3、動火作業審批表;

4、危险作业审批台帐单 ;

5、危险性较大作業安全许可审批表;

6、相關方安全管理登記表等。

D.0.10安全隱患排查治理

1、各级主管部门、项目法人、監理單位安全检查的记錄意见和整改报告等;

2、施工单位隐患排查的记錄、整改通知、整改结果等;

3、事故隱患排查、治理台账;

4、事故隱患排查治理情况统计分析月报表;

5、重大事故隱患报告;

6、重大事故隱患治理方案及治理结果;

7、重大事故隱患治理验收及评估意见等。

D.0.11重大危險源管理

1、危險源辨识记錄及相关文件;

2、重大危險源安全评估报告;

3、重大危險源管理台账;

4、重大危險源管理的责任单位、责任部门、责任人;

5、重大危險源检查记錄;

6、重大危險源监控、检测记錄等。

D.0.12職業衛生和環境保護

1、有毒、有害作業場所管理台賬;;

2、職業危害告知單;

3、從業人員健康監護檔案;

4、接觸職業危害因素作業人員登記表;

5、職業危害場所檢測計劃、檢測結果;

6、職業危害防治設備、器材登記表;

7、職業危害及治理情況有關資料;

8、作業場所及周邊環境監測、治理資料等。

D.0.13應急管理

1、施工现场安全事故应急救援预案、专项應急預案、应急处置方案及演练情况;

    2、安全生産事故快报;

3、安全生産月报;

4、生産安全事故档案等。


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